Сравнение форм семейного жизнеустройства
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Приоритетная форма семейного устройства. Принятие ребенка на правах кровного | Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-ти летнего возраста. Попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет |
Ребенок будет иметь те же права, что и ваши кровные дети. Ребенок и его дети будут иметь такие же имущественные и неимущественные права по отношению к вам, как и ваши родные дети. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. Усыновление требует судебного оформления. Заявление об усыновлении будет рассматриваться на закрытом судебном заседании с участием усыновителей, представителя опеки, прокурора, ребенка, если он достиг 10-летнего возраста. | Принятие в дом ребенка на правах воспитанника. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекун (попечитель) становится законным представителем ребенка, но официально не является ребенку родителем. Условия жизни ребенка в семье контролируют органы опеки. На содержание ребенка выплачивается денежное пособие. В случае назначения опекуном (попечителем) исполняющим обязанности возмездно заключается договор о приемной семье, приемному родителю выплачивается вознаграждение. |
Плюсы
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи. Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста. Можно поменять фамилию, имя, отчество, место рождения, дату рождения. Усыновленный ребенок в своих личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях приравнивается к родному по происхождению ребенку; между усыновителями и усыновляемым складываются близкие родственные отношения. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления. | Оформление опеки не требует судебного рассмотрения. Основанием передачи ребенка в семью будет распоряжение органа опеки и попечительства. Опекуну оказывается содействие в организации обучения, отдыха, лечения ребенка. Лица, не состоящие в браке между собой, могут быть опекунами (попечителями) одного и того же ребенка. Разница в возрасте между опекуном (попечителем) и ребенком не учитывается. |
Особенности
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена). Оформляется усыновление дольше так как устанавливается в суде. Не каждый ребенок может быть усыновлен. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. | Нельзя поменять фамилию, имя, отчество, место рождения, дату рождения приемного ребенка. Фамилию и имя, ребенок может поменять самостоятельно по достижению им возраста 14лет. Возможность восстановления в родительских правах родителей опекаемого ребенка (в случае ограничения родительских прав, лишения родительских прав) и передачи ребенка в кровную семью. Возможны контакты с кровными родственниками ребенка. |
Основания передачи ребенка в семью
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Решение суда | Распоряжение органа опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем) – для безвозмездной опеки Распоряжение органа опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем) исполняющим обязанности возмездно + Договор о приемной семье – для приемной семьи |
На какой срок устанавливается семейная форма
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Усыновление производится навсегда, за исключением случаев отмены усыновления | Опека и попечительство всегда носит временный характер (до 18 лет), а также может устанавливаться на конкретный период отсутствия родителей (например, на период отбывания наказания или заключения под стражу) |
Сохраняется ли тайна?
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Да, это предусмотрено федеральным законодательством. Нарушение тайны влечен за собой привлечение к уголовной ответственности. | Нет. |
Права и обязанности
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности. | Обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. Обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Должны заботиться об их обучении и воспитании. Могут без доверенности выступать от имени подопечного в качестве представителя. Представлять интересы подопечного в суде, во всех административных органах, в учреждениях и организациях. Требовать по суду возврата подопечного ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований. Расходовать доходы подопечного исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Совершать сделки (опекун) и давать согласие на совершение сделок (попечитель) по отчуждению имущества или его уменьшению только с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Осуществлять сделки с подопечным только по передаче имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование (то же касается и супругов и близких родственников опекуна и попечителя). |
Права | Обязанности |
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. | Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства. |
Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. | При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного. |
При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. | Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. |
Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований. | Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. |
Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования. | Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. |
Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает размер возмещения по вкладам. | Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. |
Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. | Опекун или попечитель обязан обеспечить получение ребенком общего образования. |
Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. | Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. |
Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных | |
Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда. |
Контроль за условиями жизни
Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство), приемная семья |
Обследование осуществляется в виде посещения семьи. Первое контрольное обследование – в первый год после усыновления по истечении 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 7-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда; Второе контрольное обследование – по истечении 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда; Третье контрольное обследование – по истечении 23 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда; Четвертое контрольное обследование – по истечении 35 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). | Проверки осуществляются в виде посещения семьи. 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. Возможны внеплановые проверки условий жизни при поступлении информации о неблагополучии в семье. Проверки условий жизни проводятся в течении всего периода действия опеки (попечительства) |